一、制定背景
2020年1月，經市政府同意，市農業(yè)農村局、財政局、人力資源社會保障局聯合印發(fā)了《清遠市離崗基層老獸醫(yī)補助工作方案》，對符合條件的離崗基層老獸醫(yī)發(fā)放生活困難補助，妥善解決離崗基層老獸醫(yī)生活困難問題,體現了市委、市政府對離崗基層老獸醫(yī)群體的關心關懷,維護社會和諧穩(wěn)定。該《工作方案》自2020年1月1日起施行，有效期5年，于2024年12月31日到期。為保持補助政策的連續(xù)性，根據《廣東省離崗基層老獸醫(yī)補助工作方案》要求，市農業(yè)農村局與市財政局、人力資源社會保障局溝通協調，形成一致意見，起草了新的《工作方案》，繼續(xù)實施離崗基層老獸醫(yī)生活困難補助政策。
二、制定依據
《廣東省離崗基層老獸醫(yī)補助工作方案》
三、主要內容
修訂后的《工作方案》包括補助對象、補助標準、計發(fā)年齡、離崗基層老獸醫(yī)身份認定程序、補助申請程序、補助資金安排、資金發(fā)放和管理、工作要求等8個方面的內容。離崗基層老獸醫(yī)生活困難補助政策是連續(xù)實施的補助政策，因此，修訂后的《工作方案》的主要內容與原《工作方案》基本保持不變。
（一）關于補助對象身份認定
按照原《工作方案》（清農農〔2020〕3號）以及相關實施工作文件要求，各地已基本完成離崗基層老獸醫(yī)身份的審核認定工作。考慮到個別地區(qū)可能存在身份認定遺漏現象，為保持政策連貫性，新《工作方案》保留了離崗基層老獸醫(yī)身份認定程序。
（二）關于市級資金安排
經與市財政局溝通，省財政每年固定安排離崗基層老獸醫(yī)補助資金6600萬元，按因素法分配下達給粵東西北14個市以及江門市的恩平市、開平市、臺山市，補助資金不足部分由當地財政解決。工作10年以上的，省財政每年固定安排給我市離崗基層老獸醫(yī)補助資金，按因素法全部安排給各縣（市、區(qū)）使用。對工作10年以上的省級財政補助資金不足部分，及工作年限滿1－9年的，以2020年需要核發(fā)資金為基準數，由市、縣兩級按差異化配套比例分擔。之后年份，市級財政固定以2020年承擔金額數275萬元下達至各縣（市、區(qū)）財政。因人數變化造成資金余缺由各縣（市、區(qū)）自行統(tǒng)籌解決。
（三）關于資金管理
離崗基層老獸醫(yī)生活補助資金屬于財政專項資金，嚴格按照《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法（修訂）的通知》（粵府〔2023〕34號）等有關要求進行管理。市財政局按照全面實施預算績效管理的有關要求，每年組織離崗基層老獸醫(yī)補助市級資金開展績效評價工作，市農業(yè)農村局牽頭組織各縣（市、區(qū)）對離崗基層老獸醫(yī)補助市級資金實施情況開展績效自評，并向市財政局提交年度績效自評報告。離崗基層老獸醫(yī)生活補助政策實施以來，全市離崗基層老獸醫(yī)的基本生活得到保障，獲得感和滿意度不斷提升，弘揚公益精神，傳遞積極奉獻的社會“正能量”，社會效益顯著，財政資金績效目標順利完成。
四、解讀途徑與時間
《工作方案》審定印發(fā)后，文件與解讀材料在市政府網站上公布及宣傳。各級農業(yè)農村部門牽頭做好《規(guī)劃》宣傳及解讀工作。
